英国《自然》网站12月2日文章，原题：各省（州）和城市如何维持中美气候合作  中美双方仍有开展联合行动的可能性。

当前，中美关系正处于一个关键的转折点。然而，必须认识到，两国在气候变化引起的天气相关干扰等方面存在共同的脆弱性，并且在某些领域有共同采取行动的理由。实际上，作为全球两大经济体，持续的合作对于应对全球挑战至关重要。

幸运的是，在大国竞争的时代，仍然有办法维持互惠互利的行动。地方政府（州、省和市）以及非国家行为体（如企业、学术机构、非营利组织和慈善机构）可以在支持对话与合作方面发挥关键作用。

在过去的几年中，美国一些州不再等待联邦政府的政策，而是选择自主设定发展路径。例如，加州通过了第100号参议院法案，要求到2045年实现100%的电力来自可再生能源；纽约州通过《气候领导与社区保护法案》，计划到2030年将温室气体排放量在1990年的基础上减少40%；华盛顿州通过了《清洁能源转型法案》。其他一些州也通过了类似的立法，以确保即使在联邦政府缺席的情况下，也能推动可再生能源的采纳和实现减排目标。

在本文中，我们描述了加州与中国相关机构和省份在清洁能源和气候行动方面的联合举措，并重点介绍了扩展地方层面合作的有效领域，同时还提出了促进中美在气候变化问题上合作的具体步骤。尽管国家政府可能本能地对地方层面的合作持谨慎态度，但我们认为，这种合作带来的益处远远大于任何潜在的风险。

在过去的10年里，随着美国联邦政策的变化，加州和中国之间的合作不断发展。在2009年至2017年奥巴马执政期间，气候变化是中美关系的一个支柱。然而，特朗普政府随后退出了2015年通过的《巴黎协定》，并减少与中国的接触，这导致了一个合作空白。加州在此背景下挺身而出，填补了这一空白。

2017年，时任加州州长杰里·布朗（本文作者之一）与中方签署了一系列聚焦气候和能源的合作协议，这些协议加深了此前的合作关系。

2021年，拜登政府上任后，美国重新加入《巴黎协定》。两国分别派出了特使——克里和解振华（本文作者之一）——以促进有关气候变化方面的对话与合作。

尽管中国已经建立了正式机制——中国人民对外友好协会——以促进省、市与其他国家的关系，但与加州的合作具有独特性，因为加州与中国国家级机构（如国家发展和改革委员会）签署了谅解备忘录。

两国之所以看到这种跨境合作的巨大价值，可以通过一个例子来说明。随着加州加速部署海上风电项目，美国国内只有少数机构具备相关的专业知识来提供关于如何安装涡轮机，并最大程度减少对海洋栖息地影响的指导。这就是加州与几家中国风电设备制造商持续进行对话的原因。

除了现有的互惠领域之外，中美在气候领域仍有拓展的空间，有三个优先领域可以考虑。

去碳化技术。从2010年到2022年，加州通过有针对性的政策和清洁能源激励措施，可再生能源发电比例从15%上升到36%。与此同时，中国青海省在2023年实现了85%的清洁电力运营，主要依赖太阳能和水力发电。青海省可再生能源整合的成功模式使其成为加州探索零碳战略的宝贵合作伙伴。

碳市场和气候金融。碳市场通过销售碳信用额度筹集资金，公司购买这些额度以抵消其排放。气候金融工具则是为气候相关项目和可持续发展目标筹集和分配资本的投资结构。实际上，这两种机制都是引导私人资本用于缓解气候变化的手段。

电网和市场。使用清洁能源运行电网面临许多挑战，因为风能和太阳能的供应是间歇性的，很难实时匹配供需。此外，中国的清洁能源推动还面临另一个障碍：内陆稀疏人口地区生产的太阳能和水电需要传输数千公里到上海和北京等大城市。要克服这些障碍，需要对电网进行改进，包括增加储能能力和完善电力市场，这些市场可以实时匹配供应商和消费者的需求。 

尽管最近中美气候合作取得了一些成功，但未来的道路依然坎坷。鉴于不断变化的政治局势，我们建议可以采取支持地方层面的合作、扩大交流参与范围、优先推进有效合作和推动多边主义这四个步骤来扩大和深化这一以气候为中心的合作伙伴关系。（作者：美国加州-中国气候研究院主任戴凡、美国加州前州长杰里·布朗、中国前气候变化事务特使解振华、国家气候变化专家委员会副主任王毅、香港大学副校长宫鹏）