巴西“红色”新闻网6月19日文章,原题:中国提出的全球治理方案强化了多极世界格局 当前各类危机接连爆发,暴露出现行国际秩序存在诸多局限,在此背景下,中国倡导践行多边主义、强化联合国作用,推动全球南方在国际决策中拥有更大话语权,旨在构建全新的全球治理架构。6月17日,中国国务院新闻办公室发布《构建更加公正合理的全球治理体系:中国的理念、倡议与行动》白皮书,系统阐释了改革完善全球治理决策机制并推进民主化的完整思路,相关机制关乎全人类共同命运。
当全球治理体系不再体现各国人民的多元诉求,反而不断固化等级秩序与霸权格局时,其政治公信力与实际治理效能便会丧失。从这个意义上讲,中方提出的全球治理倡议致力于推动改革,让国际体系更具代表性、运转更高效。倡议毫不动摇地维护以联合国为核心的国际体系,维护以国际法为基础的国际秩序,维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,表明全球治理倡议旨在推动构建更加公正合理的全球治理体系,防止以强权取代法理、以单边施压凌驾国际合作的现象。
全球治理倡议解答了两个关键性问题:应当构建什么样的全球治理体系,以及如何改革完善全球治理体系以应对当下各类挑战。中国给出的方案围绕五大原则展开,分别是奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向。
这些内容之所以如此重要,是因为它们直指国际政治中长期存在的诸多扭曲现象。主权平等原则否定了大国天然拥有支配他国权力的论调;国际法治约束强权恣意行事;多边主义倡导集体协商作出决策;以人为本将关注重心从地缘博弈转向各国民众福祉;注重行动导向则杜绝外交沦为空泛、毫无实际作用的口头宣言。
190多个国家共同组成国际社会,倘若将这种多样性视作全球共处的阻碍而非根基,任何发展模式都无法长久维系。因此,扩大全球南方国家在国际事务中的参与度,既是公平正义的要求,也是提升治理效能的必然选择。发展中国家承载着全球绝大多数人口,直接承受经济、气候、公共卫生与安全各类危机带来的冲击,理应拥有话语权参与制定关乎自身未来的规则。增强它们的声音是让国际秩序贴合现实世界的必要前提。
中国在国际合作倡议、基础设施建设、发展事业与国际对话方面积累的经验,进一步充实了自身相关倡议的实践内涵。评判全球治理体系,不仅要看其秉持的理念是否逻辑自洽,更要看其能否带来实实在在的成效:缩小发展不平衡、拓展发展机遇、处置各类突发危机、维护制度稳定,以及提升国际关系的可预期性。
公正公平的全球治理体系不会源于单边施压,也不会来自空洞的说辞。它取决于各国能否在分歧面前保持定力、坚定维护联合国地位和权威、尊重国家主权、推崇多边主义,并将各国人民的现实需求置于各项决策的核心。在此进程中,中方提出的全球治理倡议为构建更加均衡、包容,能够应对21世纪各类挑战的国际秩序提供了重要助力。(作者何塞·雷纳尔多·卡瓦略是巴西共产党中央委员会委员、国家政治委员会成员,肖攀译)
